МЫ ЗНАЕМ КАК НЕ ПОЛУЧИТЬ ШТРАФ В ОБЛАСТИ ЭНЕРГОСБЕРЕЖЕНИЯ,
ПРИ ЭТОМ СНИЗИТЬ ПОТРЕБЛЕНИЕ РЕСУРСОВ В ОРГАНИЗАЦИИ
В СООТВЕТСТВИИ С ИНДИВИДУАЛЬНЫМ ПОТЕНЦИАЛОМ КАЖДОГО.

В соответствии с п. 1 ст. 25 ФЗ-261 "Об энергосбережении" организации, осуществляющие регулируемые виды деятельности, должны утверждать и реализовывать программы в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, содержащие:
1) целевые показатели энергосбережения и повышения энергетической эффективности, достижение которых должно быть обеспечено в результате реализации этих программ, и их значения;
2) мероприятия по энергосбережению и повышению энергетической эффективности, ожидаемые результаты (в натуральном и стоимостном выражении), включая экономический эффект от проведения этих мероприятий.
Требования к форме ПЭС утверждены Приказом Минэнерго РФ №398 от 30.06.14 (Приложение №2).

Согласно ч.7 ст.12 ФЗ №261 лицо, ответственное за содержание многоквартирного дома, регулярно (не реже чем один раз в год) обязано разрабатывать и доводить до сведения собственников помещений в многоквартирном доме предложения о мероприятиях по энергосбережению и повышению энергетической эффективности, которые возможно проводить в многоквартирном доме, с указанием расходов на их проведение, объема ожидаемого снижения используемых энергетических ресурсов и сроков окупаемости предлагаемых мероприятий.
В отопительный сезон лицо, ответственное за содержание многоквартирного дома, обязано проводить действия, направленные на регулирование расхода тепловой энергии в многоквартирном доме в целях ее сбережения, при наличии технической возможности такого регулирования и при соблюдении тепловых и гидравлических режимов, а также требований к качеству коммунальных услуг, санитарных норм и правил… Лицо, ответственное за содержание многоквартирного дома, обязано доводить до сведения собственников помещений в многоквартирном доме информацию о проводимых в соответствии с требованиями настоящей части действиях или об отсутствии возможности их проведения по технологическим причинам (ч.8 ст.12 ФЗ №261).
Приведенные выше положения ФЗ №261 возлагают ряд обязанностей как на организации, осуществляющие снабжение энергетическими ресурсами многоквартирные дома (ресурсоснабжающие организации), так и на лиц, ответственных за содержание многоквартирного дома (управляющие, обслуживающие организации). Как друг перед другом, так и перед собственниками.
Обращаем внимание, что ч.ч.4,5 ст.9.16 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность лиц, ответственных за содержание многоквартирного дома за нарушение законодательства об энергосбережении и энергетической эффективности.

В соответствии со ст. 12 ФЗ №261 класс энергетической эффективности многоквартирного дома, построенного, реконструированного или прошедшего капитальный ремонт и вводимого в эксплуатацию, а также подлежащего государственному строительному надзору, определяется органом государственного строительного надзора в соответствии с утвержденными уполномоченным федеральным органом исполнительной власти правилами определения класса энергетической эффективности многоквартирных домов, требования к которым устанавливаются Правительством Российской Федерации. Класс энергетической эффективности вводимого в эксплуатацию многоквартирного дома указывается в заключении органа государственного строительного надзора о соответствии построенного, реконструированного, прошедшего капитальный ремонт многоквартирного дома также требованиям энергетической эффективности.

Повышение энергоэффективности при проведении капремонта способствует более экономичному использованию коммунальных ресурсов, позволяет существенно экономить денежные средства собственников на ЖКУ, повышает качество жизни граждан. Экономия на потреблении тепла, горячей воды и электроэнергии в среднем достигает 20 %.
Целесообразно совместить две цели – капремонт и повышение энергоэффективности.

В соответствии с п. 6 ст. 11 261-ФЗ Не допускается ввод в эксплуатацию зданий, строений, сооружений, построенных, реконструированных, прошедших капитальный ремонт и не соответствующих требованиям энергетической эффективности и требованиям оснащенности их приборами учета используемых энергетических ресурсов.

П. з) ст. 26_1 перечень требований энергетической эффективности, которым здание, строение и сооружение должны соответствовать при вводе в эксплуатацию и в процессе эксплуатации, и сроки, в течение которых в процессе эксплуатации должно быть обеспечено выполнение указанных требований энергетической эффективности (за исключением зданий, строений, сооружений, на которые требования энергетической эффективности не распространяются)

В соответствии со ст. 12 ФЗ №261 класс энергетической эффективности многоквартирного дома, построенного, реконструированного или прошедшего капитальный ремонт и вводимого в эксплуатацию, а также подлежащего государственному строительному надзору, определяется органом государственного строительного надзора в соответствии с утвержденными уполномоченным федеральным органом исполнительной власти правилами определения класса энергетической эффективности многоквартирных домов, требования к которым устанавливаются Правительством Российской Федерации. Класс энергетической эффективности вводимого в эксплуатацию многоквартирного дома указывается в заключении органа государственного строительного надзора о соответствии построенного, реконструированного, прошедшего капитальный ремонт многоквартирного дома также требованиям энергетической эффективности.

В соответствии с федеральными нормами и правилами по энергосбережению (правовое обоснование смотри ниже) при вводе в эксплуатацию нового или реконструированного здания требуется проведение энергетического обследования с обязательным телевизионным контролем.
Цель проведения энергоаудита здания - подтверждение соответствия фактических характеристик построенного здания требованиям энергетической эффективности и проектным значениям.
Здания и сооружения не прошедшие энергетическое обследование (или как минимум тепловизионный контроль) к вводу в эксплуатация не допускаются.
Системы отопления жилого дома относится к тепловым энергоустановкам, а точнее к теплопотребляющим энергоустановкам, для которых необходимо получать разрешение на допуск в эксплуатацию.
При получении такого допуска в Ростехнадзор необходимо предоставить комплект документов, в который входит отчет о тепловых испытаниях отопительных систем с определением теплозащитных свойств ограждающих конструкций и теплоаккумулирующей способности зданий.
Таким образом, при приемке в эксплуатацию новых (реконструируемых) зданий следует проводить обязательный тепловизионный контроль качества тепловой защиты здания с целью определения фактических показателей энергоэффективности и контроля качества строительных работ (обнаружения скрытых дефектов и их устранения).